政研中心赴贵阳市开展生态文明体制与生态环境保护体制改革调研

发表:2014年05月29日 来源:战略部 作者:

  2014年5月22-24日,结合中欧政策对话二期“生态文明制度创新”课题的进度安排,以及近期生态文明体制和生态环境保护体制改革研究工作的需求,政研中心战略部俞海主任率调研组赴贵州省贵阳市开展了调研。调研组一行先后与贵阳市生态文明建设委员会、清镇市生态文明建设局进行座谈,了解了贵阳市在生态文明制度创新和体制改革方面的实践、存在的问题和经验,以及地方对于国家层面改革的意见建议。调研组还访问了贵阳市两湖一库管理局,了解了贵阳市通过体制创新推动饮用水源地保护和流域管理的具体做法,参观了相关环保治理设施和项目。

  通过此次调研,调研组进一步加深了对生态文明体制和生态环境保护体制改革的认识和体会:一是亟需加快国家层面的顶层设计,自上而下地推动体制改革,从而为地方实践创新明确方向,避免地方层面无所适从;二是生态文明建设的体制改革并不仅仅是经济、生态和环保部门在组织架构和行政管理上的简单调整和合并,而应是相互之间业务和效能的有机融合,以推动生态文明有效融入经济、政治、文化和社会领域;三是要解决当前独立监管执法易受到干预的问题,可以考虑开展省以下的生态环境保护垂直管理,但需要明确中央和地方层面监管的权责、对象和范围,例如中央层面的生态环境保护部门负责监管地方和区域的环境质量达标情况,而地方层面则负责监管具体生态破坏者和环境污染者的生态环境行为等。

 

政研中心赴贵阳市开展生态文明体制与生态环境保护体制改革调研

 

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